Советы / Подсказки

Спецоценка условий труда: что нужно знать и как провести

29 ноября 2018
Share this...
Share on VK
VK
Share on Facebook
Facebook
Tweet about this on Twitter
Twitter

Согласно закону № 426-ФЗ, все работодатели России до 31 декабря 2018 года должны провести аттестацию рабочих мест своих сотрудников. Мы вместе с автором и создателем профильного сайта по охране труда и основателем самого популярного тематического сообщества ВКонтакте Антоном Хабировым рассказываем, как провести спецоценку условий труда — и что для этого должен делать предприниматель.

текст:
Анастасия Рогозина

Если у вас нет наёмных сотрудников, спецоценку условий труда проводить не надо

Трудовым кодексом Российской Федерации закреплены обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда, в которые входит в том числе и проведение специальной оценки условий труда (далее по тексту – СОУТ) в соответствии с законодательством о СОУТ. Согласно Федеральному закону «О специальной оценке условий труда» от 28.12.2013 г. № 426-ФЗ, все работодатели обязаны проводить СОУТ на имеющихся у них рабочих местах.

— Можно сказать и так — если предприниматель не является работодателем, то есть не имеет работников, а следовательно и рабочих мест, то проводить СОУТ не надо. Также согласно ч.3 ст.3 ФЗ № 426, СОУТ не проводится в отношении условий труда надомников, дистанционных работников и работников, вступивших в трудовые отношения с работодателями – физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями.

Антон Хабиров
эксперт в области охраны труда

Непроведение СОУТ или нарушения при её проведении в соответствии с ч.2 ст. 5.27.1 КоАП РФ влечёт за собой штрафы: от 5 до 10 тысяч рублей для должностного лица или ИП, и от 60 до 80 тысяч для юрлиц, При этом повторное непроведение обойдётся ещё дороже — до 200 тысяч рублей.

Создайте комиссию по проведению СОУТ. Её состав зависит от вашего штата и формы организации

Число членов комиссии должно быть нечётным. В состав комиссии включаются представители работодателя, в том числе специалист по охране труда. Если работодатель относится к субъектам малого предпринимательства, то в состав комиссии включаются работодатель — индивидуальный предприниматель (лично), руководитель организации, другие представители работодателя, в том числе специалист по охране труда. Наличие такого специалиста в штате обуславливается 217 статьёй ТК РФ: если штат компании менее 50 человек, то работодатель вправе сам выполнять функции специалиста по охране труда, возложить их на своего работника или привлечь по договору аутсорса.

После формирования комиссии нужно утвердить график СОУТ. К его форме нет никаких требований, а примеры таких графиков запросто можно найти в интернете.

Утвердите перечень рабочих мест, на которых будет проводиться СОУТ. Для этого надо определить «аналогичные рабочие места»

Перечень рабочих мест, на которых будет проводиться СОУТ, утверждается комиссией ещё перед оценкой. К этому перечню тоже нет определённых требований, но при его формировании нужно учесть несколько моментов.

Главное при его составлении — «аналогичные рабочие места». По закону такими считаются рабочие места, которые соответствуют следующим критериям:

расположены в одном или нескольких однотипных помещениях — с одинаковыми системами вентиляции, кондиционирования воздуха, отопления и освещения;

на этих местах сотрудники работают по одной и той же профессии, должности, специальности, а их функции и режим работы совпадают;

если речь о производстве, то на аналогичных рабочих местах должен вестись однотипный технологический процесс с использованием одинакового оборудования, инструментов, приспособлений, материалов и сырья, а все работники должны быть обеспечены одинаковыми средствами индивидуальной защиты.

Если в организации выявлены аналогичные рабочие места, то СОУТ проводится в отношении 20% из них (но не менее чем на двух рабочих местах). Впоследствии результаты оценки применяются ко всем аналогичным рабочим местам.

Например, если в штате компании на должности «менеджера по продажам» работают пять сотрудников, и все они находятся в одном кабинете, выполняют одинаковые должностные обязанности, то СОУТ будет проводиться только на двух рабочих местах.

Антон Хабиров
эксперт в области охраны труда

Проводить СОУТ должна компания, у которой есть на это разрешение. Проверяйте её через реестр Минтруда

При выборе компании для проведения СОУТ важно понимать, что не всякая компания имеет право на оказание этой услуги. Самый простой способ проверить компанию, это обратиться к официальному реестру Минтруда России. Заодно там можно проверить статус организации — действующая она или нет.

При желании можно, а в случаях, когда речь идёт о больших деньгах, даже нужно проверять компанию более досконально. О том, как это сделать, подробно написано здесь. В остальном при выборе компании нужно исходить из коммерческих предложений.

Средняя цена СОУТ — 1500 рублей за рабочее место, но есть много факторов, которые на неё влияют

Реальная стоимость проведения СОУТ складывается из многочисленных факторов и условий. Если смотреть со стороны заказчика, то на цену влияют:

Сложность рабочего места (количество вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса).

Территориальное расположение рабочих мест (отсюда командировочные расходы и финансовые затраты на дорогу исполнителя).

Сроки выполнения работ (чем быстрее, тем дороже).

Также стоимость зависит от региона, объёма предстоящих работ и способа отбора компании (например, тендер). Самые дешёвые варианты на рынке начинаются с 300  рублей за место, но скорее всего качество работ будет низким, а значит, впоследствии могут возникнуть проблемы. Средняя цена в районе 1500 рублей, максимальная – в районе 3500 рублей.

— Как вариант, можно запросить у компании информацию о расчёте стоимости проведения СОУТ, сравнить их с расчётами других компаний, и таким образом найти золотую середину.

Антон Хабиров
эксперт в области охраны труда

Компании, проводящей СОУТ, нужно предоставить пакет документов. Он довольно большой

Для проведения СОУТ заказчика как правило просят предоставить стандартный пакет документов, в который входят:

копия приказа о создании комиссии;

перечень производственного оборудования, техническая документация на него и характеристики технологических процессов;

характеристики применяемых в производстве веществ, материалов, сырья;

результаты ранее проводившихся на рабочих местах исследований;

информацию о случаях производственного травматизма и (или) установления профессионального заболевания;

перечень рабочих мест, наименование профессий и должностей, работники которых имеют льготы за вредные/опасные условия труда;

регламент распорядка и режима работ организации и её структурных подразделений;

сведения о работниках, подлежащих медосмотрам, а также о тех, кому выдаются средства индивидуальной защиты;

копии должностных инструкций (трудовых договоров), где определены должностные обязанности;

СНИЛС всех сотрудников.

Также исполнитель может потребовать общие сведения об организации и даже фотографии рабочего дня. При этом обычно просят, чтобы все копии документов были заверены уполномоченным представителем компании-заказчика.

В процессе проверки вы тоже получите массу документов. Самые важные из них включены в отчёт о результатах СОУТ

— Проведение СОУТ подразумевает два этапа. Первый — когда приезжает эксперт и совместно с комиссией определяет, какие потенциальные вредные и(или) опасные факторы подлежат исследованию. Второй — когда приезжают ребята со всякими инструментами, что делает их похожими на «охотников за приведениями», и начинают проводить различные замеры на рабочих местах.

Антон Хабиров
эксперт в области охраны труда

После первого этапа исполнитель предоставляет заказчику перечень рабочих мест с указанием идентифицированных потенциально вредных/опасных факторов производственной среды и трудового процесса, а после второго этапа — отчёт о результатах СОУТ.

Он состоит из:

сведений об организации, проводящей СОУТ, с приложением копий документов, подтверждающих её соответствие требованиям, установленным законом «О специальной оценке условий труда»;

перечня рабочих мест, на которых проводилась СОУТ;

карты СОУТ;

протоколов проведения исследований и измерений вредных/опасных производственных факторов;

сводной ведомости СОУТ;

перечня мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников, на рабочих местах которых проводилась СОУТ;

заключения эксперта организации, проводящей СОУТ.

Результаты проверки нужно предоставить в трудовую инспекцию, донести до сотрудников, включить в трудовые договоры и разместить на официальном сайте

По окончанию проведения СОУТ необходимо совершить 4-5 действий:

Поставить на отчёте о проведении СОУТ подписи всех членов комиссии и утвердить (утверждает председатель комиссии).

В течение трёх рабочих дней со дня утверждения отчёта уведомить об этом исполнителя и направить ему копию утверждённого отчёта. Сделать это можно заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо в форме электронного документа, подписанного квалифицированной электронной подписью.

Организовать ознакомление работников с результатами проведения СОУТ на их рабочих местах под подпись в срок не позднее тридцати календарных дней со дня утверждения отчёта. Если работник на больничном, в отпуске или командировке, то срок подписания продлевается на это время.

Внести в трудовые договоры (заключить доп. соглашение) соответствующую информацию об условиях труда на рабочих местах работников. О том, как это правильно сделать, подробно можно почитать здесь.

Если есть официальный сайт, то в течение 30-ти календарных дней со дня утверждения отчёта на нём тоже нужно опубликовать сводные данные о результатах СОУТ и перечень мероприятий по улучшению условий и охраны труда.

В отношении рабочих мест, на которых вредные производственные факторы не были выявлены, а также условия труда на которых признаны оптимальными или допустимыми, работодатель должен подать в Государственную инспекцию труда декларацию соответствия условий труда нормативным требованиям. Декларация действует 5 лет, но её можно пролонгировать, если в течении этих 5 лет с работником не произошло ЧП, а также если при проверке инспектором ГИТ не было выявлено нарушений.

Если результат проверки неутешительный, вы можете улучшить условия труда. И провести ещё одну СОУТ

— Если на рабочем месте по итогам СОУТ установили класс 3.1 (вредные условия труда), из которого в последующем вытекают дополнительные расходы (дополнительный отпуск, молоко и т.д.), то работодатель может реализовать мероприятия из перечня по улучшению условий труда. После этого он может провести внеплановую СОУТ и снизить класс условий труда с 3.1 до 2 (допустимые условия труда).

Антон Хабиров
эксперт в области охраны труда

В тоже время сам по себе перечень мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников — рекомендательный документ, но это не означает, что работодатель не должен проводить мероприятия предусмотренные действующим законодательством в области охраны труда.