Какая бывает безработица?

Фрикционная — это «нормальная» безработица, которая возникает потому, что рынок труда как и все остальные рынки не стоит на месте; люди меняют работу, и для того, чтобы найти новую, им нужно время. То есть в любой момент на рынке труда будут незанятые люди в поисках работы — по сути, они и составляют процент фрикционной безработицы. 

Структурная безработица связана в первую очередь с производственными изменениями, когда спрос на какие-то профессии падает, и люди с соответствующим образованием оказываются не нужны рынку. Они не могут быстро найти другую работу: требуется время на переквалификацию. В результате возникает безработица. 

Сумма структурной и фрикционной безработицы называется естественной безработицей, потому что она постоянно есть на рынке вне зависимости от политики государства в этой области и других факторов; её практически невозможно избежать. 

Ещё есть сезонная и циклическая безработицы — они уже не входят в «естественную», а ещё их нельзя путать. Сезонная связана с временем года и циклами производства: например, в сельском хозяйстве зимой нужно меньше сотрудников, поэтому часть увольняют. Циклическая безработица же связана непосредственно с экономическими циклами и происходит в момент спада, когда сокращается объём ВНП, наблюдаются инфляция и падение спроса.

Наконец, институциональная безработица возникает из-за несовершенства рынка труда; чаще всего речь о том, что зарплаты в каком-то сегменте столь низкие, что человеку проще сидеть на пособии по безработице и не работать, чем работать за предлагаемую зарплату. Такая ситуация может возникать, например, когда срезая косты компании предлагают вакансии только с частичной занятостью, соответственно, могут платить зарплаты даже ниже МРОТ.

Как считают безработицу?

К показателям безработицы относят уровень безработицы и её продолжительность. Расчёт ведётся на основании сбора статистических данных, а сама методика расчёта закреплена в соответствующем приказе Росстата.

Безработица рассчитывается как отношение числа безработных к общему числу экономически активного населения и измеряется в процентах; под экономически активным населением при этом подразумеваются трудоспособные граждане, как имеющие работу, так и не имеющие. Уровень безработицы может рассчитываться по географическому признаку (в стране или в регионе) или по социальным — безработица среди женщин, молодёжи или безработица слабо защищённых слоёв населения (так называемая маргинальная безработица).

Кто в России считается безработным?

Учёт безработных — то есть критерии, по которым того или иного человека относят к безработным — основан на методике Международной организации труда с некоторыми нюансами в разных странах. В России безработным считается человек в возрасте от 15 до 72 лет, имеющий возможность работать, который при этом не имеет работы и не является самозанятым, но ищет работу или планирует искать в ближайшем будущем — это для расчёта статистики. Но чтобы получить официальный статус безработного, по закону «О занятости населения в РФ», необходимо а) не иметь не только работы, но и заработка (то есть не получать, например, выплат от государства) и б) быть зарегистрированным службой занятости в целях поиска подходящей работы.

Количество безработных в России определяется двумя методами: по количеству обращений в службу занятости и по данным ежемесячных опросов в рамках «Обследования населения по проблемам занятости». При этом последний показатель считается наиболее близким к истине, в то время как первый носит справочный характер.

Какой уровень безработицы считается нормальным?

Первое, что стоит сказать, никакого «нормального» уровня безработицы не существует: любой уровень является нормальным, потому что соответствует происходящим на рынке труда и в экономике в целом процессам. В целом, если в экономике не происходит спадов, то нормальным может считаться естественный уровень безработицы — то есть, как мы уже говорили выше, сочетание безработицы из-за смены мест работы и изменениях в производстве. 

Однако определить уровень безработицы, который мог бы стать мерилом для каждой страны, невозможно — на это влияет множество факторов, например, численность и плотность населения, геополитика, степень вовлечённости в мировые процессы и многое другое. Очень усреднённо можно говорить о «нормальных» 4-7%, однако мнения экономистов сильно расходятся. Так, например, ведущий экономист Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования (ЦМАКП) Игорь Поляков в 2015 году говорил о том, что «идеальный» уровень естественной безработицы в России — 4-4,5%, в то время как Андрей Коровкин, заведующий лабораторией прогнозирования трудовых ресурсов Института народнохозяйственного прогнозирования РАН, заявлял о «нормальности» 5,5%.

Какой уровень безработицы в России сейчас?

По данным Росстата, в апреле 2022-го безработица в России достигла своего исторического минимума в 4% — это 3,1 млн безработных в возрасте от 15 лет и старше. В феврале и марте этот показатель держался на отметке в 4,1%. 

При этом прогнозы всё равно неутешительные: аналитики в опросе Bloomberg, например, заявляли о возможности двукратного роста безработицы в России к концу 2022-го. По их мнению, её уровень может достигнуть 9% — это максимум за последнее десятилетие; в зоне риска находятся порядка 2 млн рабочих мест. 

Центр стратегических разработок (российский аналитический центр) согласен с анонимными аналитиками насчёт потери 2 млн рабочих мест, но в процентах прогнозирует безработицу чуть меньше — до 7,1-7,8% при неблагоприятном прогнозе и до 6,5% при «менее остром» развитии событий. Согласно же макропрогнозу Минэкономразвития на 2022-2025 годы, в этом году безработица составит 6,7%. При этом стоит отметить, что в теории, без поправки на геополитические и иные факторы, безработица от 7% и выше считается высокой.

Почему сейчас безработица низкая и можно ли верить официальным показателям?

Обоснованных поводов не верить официальным показателям по уровню безработицы нет — методология подсчёта международная, она используется во многих странах (что позволяет обобщать результаты и делает их сравнимыми). Риск подтасовки, разумеется, остаётся — поэтому в прошлый кризис, например, неоднократно проводились опросы не только на предмет наличия работы у респондентов, но и про то, потерял ли работу кто-то из их близких или родных. Однако в официальной статистике это не учитывается. 

Здесь стоит сделать ещё одно теоретическое отступление и рассказать про скрытую безработицу. Она так называется не потому, что кто-то её сознательно скрывает, а потому, что её почти невозможно учитывать: речь по большей части про формальную занятость, когда по факту работы человек не имеет — такое происходит, например, при «высвобождении рабочих мест», связанном с уходом с российского рынка многих международных и европейских компаний в первой половине 2022-го. Кроме того, на скрытую безработицу влияет и то, что человек, потерявший работу и ищущий её, но не встающий на биржу труда через официальные органы, де-юре безработным не считается — хотя при современных методиках подсчёта (путём опросов) в статистику такие люди всё-таки попадают. О присутствии скрытой безработицы обычно говорит неоправданно низкая безработица на фоне сильного спада экономики и производства; например, в апреле спад ВВП составил 3% против роста в феврале и марте, а безработица продолжила снижаться. 

Но в целом, учитывая, что уходящие с российского рынка компании пока официально не увольняли сотрудников, отправив их в «простой», оплачиваемые отпуска или переведя на частичную занятость, текущие показатели безработицы кажутся реальными. Другое дело, что летом, когда юридические и финансовые нюансы исхода компаний и производств из России решатся, по логике должен произойти всплеск безработицы, так как безработными станут те, кто до этого момента официально ими не являлся.

Причины безработицы 2022 года в России

Как мы уже поняли, безработица в целом складывается из естественной, которая есть всегда, и той, что накладывается на неё сверху. В ближайшее время на уровне безработицы в России, скорее всего, скажутся санкции, введённые против страны, а также уход с российского рынка зарубежных брендов — каким бы ни было отношение к этому решению у населения, такие компании были, во-первых, крупными инвесторами и налогоплательщиками, а во-вторых, конечно, крупными работодателями. Только по прогнозу от апреля 2022-го потери от ухода таких компаний с рынка оценивали в 200 тысяч рабочих мест в одной лишь Москве; только в IKEA было трудоустроено 15 тысяч человек, которым в марте обещали сохранить рабочие места, однако со временем надежда на это тает.

Ещё одна причина роста безработицы, который прогнозируют к концу года — в экономическом кризисе. Здесь всё просто и в рамках логики: доходы людей сокращаются, они меньше тратят, значит, компании меньше зарабатывают и вынуждены сокращать издержки, в том числе путём сокращения (а чаще — увольнения) сотрудников. Новые места на рынке труда, по тем же причинам, почти не появляются — они и до кризиса появлялись преимущественно в низкооплачиваемом сегменте (по данным исследования РАН 2013 года). 

Кроме экономического спада, влияют и внутренние изменения, происходящие в стране. Так, например, логично предположить, что в текущей ситуации растёт спрос на продукты оборонной промышленности. Такие резкие изменения структуры спроса создают сильный перекос в экономике в целом и на рынке труда в частности — нужны люди конкретных профессий под конкретные задачи, но прямо сейчас рынок таких специалистов предложить не может, ему нужно время на «перестройку». Таким образом получается, что структурная безработица, являющаяся частью естественной безработицы, форсируется — это усиливает кризис на рынке труда.

Последствия безработицы — почему это страшно, особенно сейчас?

В целом, из предыдущих частей уже понятно, что сочетание нарастающей безработицы и кризиса — это замкнутый круг. Благосостояние людей падает — они меньше покупают — меньше нужно производить — больше безработица — благосостояние людей падает ещё больше. Но это, конечно, упрощённая схема: сильное влияние оказывают и другие факторы, в конце концов, люди работают не только в B2C сегменте, но заняты и в других секторах экономики. Однако в целом безработица всё равно существенно сказывается на сокращении ВНП. Также важно помнить, что чем больше безработных — тем меньше налоговых поступлений в бюджет, а затрат на обеспечение их пособиями (в идеальном мире, где все безработные встают на учёт) — напротив, больше. 

Кроме того, люди, становясь на долгое время безработными, теряют квалификацию и навыки, а также не имеют доходов, с которых делали бы пенсионные и страховые отчисления — это значит, что они не только теряют благосостояние в настоящем, но и заранее лишаются его в будущем. 

Также важно понимать, что уровень благосостояния россиян в целом невелик; так, согласно опросу ВЦИОМ, который проводился накануне событий февраля 2022-го, лишь 33% россиян имеют хоть какие-то сбережения. Согласно же опросу сервиса Superjob, результаты которого были опубликованы в конце 2021-го, в случае потери дохода лишь 15% россиян смогли бы прожить на имеющиеся у них накопления больше полугода. То есть россияне попали в ситуацию с высокими рисками потери работы, не имея «запаса прочности», что, разумеется, будет усугублять социальное неравенство и стимулировать все его негативные стороны.